上海最大规模“原拆原建”小区回搬在即，居民与管理方先约法三章

“以前盼旧改，是盼着(zhe)住得宽敞些。现在马上要(yào)回搬了，更盼着大家能(néng)一起把新家园维护好！”在静安彭一小区住了大半辈子的陈阿婆动情地说。 6月11日，“彭一(péngyī)小区装修管理培训会”在彭浦新村街道举行。新民晚报记者获悉，彭一小区成套改造项目是上海目前规模最大(zuìdà)的非成套旧住房(zhùfáng)拆除重建改造项目，2021年9月启动，2110户居民暂时搬(bān)迁。今年7月初，居民即将回搬，随之而来(suízhīérlái)的将是长达数月的集中装修高峰。 为了让装修规则更深入人心、形成自觉(zìjué)，彭浦新村街道上好回搬前“第一课”，奉上了一场干货满满的“新家入住指南”。城管执法人员(zhífǎrényuán)细致讲解法规边界，小区物业经理明确管理服务细则，设计单位专家教授装修安全要点，居委干部畅谈邻里和谐(héxié)之道，社区(shèqū)志愿者发出(fāchū)“爱我家园”的温情倡议。 在深入贯彻《上海市住宅物业管理规定》的基础上，街道指导小区(xiǎoqū)物业，反复征询(zhēngxún)各方意见，制定了(le)《彭一小区装饰装修管理规定》，明确指出了装修过程中的十(shí)一条禁止行为，每一条事项(shìxiàng)中都注明了禁止的原因。这份“新家规”聚焦装修施工许可(xǔkě)、装修垃圾规范化清运、施工时间严控、公共设施保护等重点，条款清晰、操作性强，是居民与管理方之间的“约法三章”。 彭浦新村的居民们并非首次经历旧改回迁(huíqiān)的喜悦。彭三小区四期、五期就是原房屋拆除(chāichú)后(hòu)重建，居民再回搬。然而，回迁后遭遇了集中装修的“阵痛”。比如，施工时墙体上原本已预留好(hǎo)空调外机出口，很多居民却因为位置不合适等理由自行另外打洞，不仅破坏外墙美观，更造成诸多安全隐患(ānquányǐnhuàn)；有的居民在装修时敲掉(qiāodiào)破坏保温墙，导致邻居家长期遭受渗水困扰。 “我们反思后(hòu)发现，根源在(zài)于监管介入滞后，居民对规则缺乏共识。”彭浦新村(xīncūn)街道党工委副书记胡志雄坦言，彭一小区共有2110户居民，预计回搬后将有超过半数集中开始装修(zhuāngxiū)工程，对街道的社区治理工作(gōngzuò)是巨大的挑战。为此，街道在彭一小区旧改工程收尾、居民回搬之前便主动布局(bùjú)，将监管端口前移——在居民正式回迁前，提前介入，编织一张严密的规则之网。 参加此次培训会的彭一居民顾阿伯感慨获益良多(liángduō)，“街道考虑得非常细致全面，规定也讲得明明白白，这么多部门一起给我们做后盾，自己该怎么做心里就有(yǒu)谱了，左邻右舍也能(néng)少掉很多纠纷。” 如今，等待着居民回归的2110户房间里，每户家中大门背后都贴上了(le)一份告示，上面不仅有“居民装修六严禁”条款，还有(háiyǒu)每家户型图，上面明确标示了承重(chéngzhòng)结构墙、非承重砖墙、分户墙以及保温外墙，还有城管、居委、物业的二维码(èrwéimǎ)，扫一扫(sǎoyīsǎo)就可以看到和装修相关的提示提醒。 此外，街道制定了彭一居民领取新房钥匙时的详细流程规则，届时居民前往居委会进行信息登记时，城管工作人员会先对其进行装修规则告知和培训，同时在(zài)现场(xiànchǎng)签订好《彭一小区(xiǎoqū)文明装饰装修承诺书》。办理好装修许可后，才能正式领取钥匙。装潢施工方也要签订承诺书，再办理临时出入证(chūrùzhèng)，按规定(ànguīdìng)进出小区。装修建筑垃圾做到日日清，城管、物业、社区志愿者每天不间断巡逻，发现(fāxiàn)问题及时上报处置。 彭一小区旧改即将落幕，并非故事的(de)终点，而是(érshì)社区治理新篇的序章。彭浦新村街道党工委书记任伟表示，居民不仅是受益者，更是决策(juécè)参与者、过程监督者和家园共建者。这种深植于(shēnzhíyú)基层沃土的全过程人民民主实践，极大激发了社区自治的内生动力，为超大型城市旧区改造与后续治理提供(tígōng)了可复制、可推广的“彭一经验”。 来源：新民晚报(xīnmínwǎnbào) 作者：陈佳琳